Selon le rapport du correspondant de Jamaran, ce qui a été discuté lors de l'Assemblée des experts constitutionnels en 1358 (1979) était que le commandement en chef des forces armées, tant du point de vue légal que religieux, relève des prérogatives du Guide suprême. De plus, comme la plupart des membres de l'Assemblée des experts étaient préoccupés par la préservation de la révolution et du système de la République islamique, ils croyaient qu'il fallait placer à la tête des forces armées une personne capable de les protéger et de prévenir l'infiltration des forces étrangères dans l'armée ainsi que les coups d'État. C'est sur cette base que l'Imam Khomeini a nommé Bani Sadr commandant en chef des forces armées le 30 Bahman 1358 (19 février 1980). Cette occasion nous incite à revisiter cette question.
Les forces armées
Les forces armées désignent l'ensemble des forces militaires régulières constituées pour défendre le territoire contre les menaces extérieures, faire face aux troubles internes et préserver les intérêts nationaux. En République islamique d'Iran, conformément à l'article 2 de la loi sur le recrutement des forces de l'ordre de la République islamique d'Iran, approuvée le 20/12/1382 (10 mars 2004), les forces armées comprennent : l'armée, le Corps des Gardiens de la Révolution islamique (Sepah) et les forces de police. Cependant, avant l'année 1370 (1991), les forces de sécurité intérieure comprenaient la gendarmerie, la police nationale et le Comité de la Révolution islamique. Avec la fusion de ces trois entités, les forces de police actuelles ont été formées.
Avant la Révolution islamique, selon les articles 50 et 51 de la Constitution de la monarchie constitutionnelle, le commandement suprême des forces armées ainsi que la déclaration de guerre et de paix relevaient de la prérogative du monarque. Cependant, dans la pensée de l'Imam Khomeini, le dirigeant de la société islamique est désigné par Dieu. Un tel dirigeant est chargé de l'exécution des lois, de la justice, du commandement des guerres, du commandement des forces armées et de toutes les décisions gouvernementales ; tout comme le Prophète Muhammad (saw) et l'Imam Ali (paix soit sur lui), qui, selon les versets coraniques et les traditions, étaient des dirigeants désignés par Dieu, et leur pratique gouvernementale en témoignait. Selon l'Imam Khomeini, en l'absence de l'Imam caché (ère de l'occultation), le gouvernement avec les prérogatives mentionnées est confié à un juriste (faqih) remplissant les conditions requises. Sur cette base, l'Imam Khomeini considérait la monarchie de la dynastie Pahlavi comme illégitime et le commandement de Mohammad Reza Pahlavi sur les forces armées comme imposé. Il a ainsi adressé un message aux officiers et aux chefs des forces aériennes, terrestres et navales, leur indiquant que l'obéissance à Mohammad Reza Pahlavi équivalait à l'obéissance à un tyran (Taghout).
À la veille de la victoire de la Révolution islamique, le 15 Bahman 1357 (4 février 1979), l'Imam Khomeini, en vertu de son droit légal et religieux découlant du soutien écrasant et quasi unanime de la nation iranienne, a ordonné la formation d'un gouvernement intérimaire. (Pour plus d'informations sur les raisons du choix de Bazargan comme Premier ministre du gouvernement intérimaire, veuillez-vous référer à la source correspondante.) Après la victoire de la Révolution islamique, il a assumé le commandement suprême des forces armées et a entrepris plusieurs actions, notamment :
- La révocation de Taghi Riahi de son poste de ministre de la Défense dans le gouvernement intérimaire.
- L'ordre donné au chef d'état-major de l'armée d'envoyer des troupes à Paveh.
- L'ordre donné au chef d'état-major de l'armée, au commandant de la gendarmerie et au commandant du Corps des Gardiens de la Révolution islamique (Sepah) de poursuivre et d'arrêter les insurgés et les assaillants dans la région du Kurdistan.
- L'ordre aux forces armées de faire face aux éléments destructeurs du Parti démocratique à Sanandaj et de les réprimer.
- L'autorisation accordée au chef d'état-major conjoint de l'armée de renforcer les forces armées au Kurdistan.
- La publication d'une déclaration en huit points en tant que commandant en chef des forces armées concernant les événements au Kurdistan.
- L'ordre donné à Hassan Lahouti, responsable par intérim du Corps des Gardiens de la Révolution islamique, de participer à toutes les réunions du Conseil suprême de coordination et de prise de décision du Sepah et de lui en rendre compte.
Le commandement suprême dans la Constitution
Lors de l'Assemblée des experts constitutionnels en 1358 (1979), il a été souligné que le commandement suprême des forces armées, tant du point de vue légal que religieux, relève des prérogatives de la Velayat-e Faqih (gouvernance du juriste). De plus, étant donné que la majorité des membres de l'Assemblée des experts étaient préoccupés par la préservation de la Révolution, du système de la République islamique et de l'indépendance du pays, ils estimaient qu'il fallait placer à la tête des forces armées une personnalité capable de les protéger et de prévenir l'infiltration des forces étrangères dans l'armée ainsi que les coups d'État. Cette préoccupation était d'autant plus justifiée que certaines révolutions dans d'autres pays avaient été anéanties par des coups d'État. Ainsi, conformément à l'article 110 de la Constitution approuvée en 1358 (1979), le commandement suprême des forces armées a été confié au Guide suprême (Vali-e Faqih) et au leadership du système. Les prérogatives du commandement suprême incluent la nomination, la révocation et l'acceptation de la démission des hauts commandants des forces armées (chef d'état-major conjoint de l'armée, commandant en chef du Corps des Gardiens de la Révolution islamique, commandants des forces terrestres, aériennes et navales de l'armée, et commandant des forces de police), la formation du Conseil suprême de la défense nationale, la déclaration de guerre et de paix, ainsi que la mobilisation des forces.
Lors de la révision de la Constitution en 1368 (1989), avec l'introduction de l'article 176 portant sur le Conseil suprême de sécurité nationale, la mention du Conseil suprême de la défense a été supprimée de l'article 110. Selon cet article, le Conseil suprême de sécurité nationale détermine les politiques de défense et de sécurité du pays dans le cadre des politiques générales définies par le Guide suprême, et ces politiques acquièrent une validité officielle après l'approbation du Guide.
Délégation du commandement suprême
Dans la Constitution adoptée en 1358 (1979), le droit de déléguer le commandement suprême des forces armées à d'autres personnes n'était pas explicitement mentionné. Cependant, compte tenu des prérogatives religieuses du Guide suprême (Vali-e Faqih), il était permis de déléguer cette responsabilité à une autre personne. Cette possibilité a été explicitement reconnue lors de la révision de la Constitution en 1368 (1989), où l'article 110 a été amendé pour inclure le droit du Guide suprême de déléguer certaines de ses fonctions et prérogatives, y compris le commandement des forces armées, à une autre personne.
Au cours de la première année suivant la victoire de la Révolution islamique, l'Imam Khomeini a personnellement assumé le commandement suprême des forces armées. Cependant, en raison de son état de santé et de sa volonté de ne pas intervenir directement dans tous les aspects des affaires militaires, il a demandé à l'Ayatollah Khamenei et à l'Ayatollah Hashemi Rafsanjani de proposer un ou trois autres individus afin de former un conseil de trois à cinq personnes pour assumer cette responsabilité. Cette question a été examinée lors d'une réunion à laquelle ont participé Seyed Mohammad Hosseini Beheshti, Seyed Ali Khamenei, Akbar Hashemi Rafsanjani, Seyed Abdolkarim Mousavi Ardabili et Mohammad Javad Bahonar. Il a été décidé, compte tenu de la sensibilité de la situation, du besoin crucial de concentration des forces et du statut de Seyed Abolhassan Bani Sadr en tant que président, de lui confier le commandement suprême des forces armées. L'Imam Khomeini a approuvé cette proposition et, le 30 Bahman 1358 (19 février 1980), a nommé Bani Sadr comme son représentant au poste de commandant en chef des forces armées.
Le texte du décret de l'Imam est le suivant :
"Au nom de Dieu, le Clément, le Miséricordieux
À Monsieur Bani Sadr, Président de la République d'Iran
Dans cette phase critique où la concentration des forces est plus nécessaire que jamais, vous êtes nommé, en tant que mon représentant, au poste de commandant en chef des forces armées, conformément à la Constitution de la République islamique d'Iran. J'espère qu'avec les compétences que vous possédez, les affaires civiles et militaires ainsi que les forces armées seront gérées de manière appropriée et conforme aux principes islamiques. Je demande à Dieu Tout-Puissant d'accorder à tous le succès dans le service de la nation islamique.
Signé : Rouhollah Mousavi Khomeini"
(Sahifeh Imam, vol. 12, p. 157)